关于新时期加强辅导员班主任队伍建设的实施意见
关于新时期加强辅导员班主任队伍建设的实施意见
（征求意见稿）
各分院（部）、各部门：
随着高等教育大众化进程加速，高校学生工作内涵不断丰富，高职院校学生特点越发明显，学生工作面临新的形势下的新挑战。为切实加强我院辅导员、班主任队伍建设，增强学生工作的实效性和科学性，根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发（2004）16号）、《教育部关于加强高等学院辅导员、班主任、班主任队伍建设的意见》（教社政）（2005）2号、《普通高校辅导员、班主任队伍建设规定》（中华人民共和国教育部令24号）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（中华人民共和国教育部令2006年第24号）、《高等学校辅导员职业能力标准》（教思政（2014）2号）等文件精神和有关要求，结合我院实际，特制定如下实施意见。
一、充分认识新时期加强辅导员、班主任队伍建设重要性
1.加强辅导员班主任队伍建设是适应新时期高职人才培养的迫切需要。随着我国经济结构调整和产业转型升级，对高技能人才的素质要求也在不断高移，“高素质技术技能型人才”在现代产业体系下实质上是具有较强创造能力和思维能力的技术技能型人才。而高等教育大众化背景下，高职学生生源质量明显下降，学生在学业、心理、生活等方面的需求越来越多样化。我院生源类别复杂，有普通专科学生，包括艺术类学生和注册入学的学生，有对口单招学生，还有成教生（退役士兵学员），且来自苏中、苏北家庭经济困难学生偏多，人才培养难度更大，对辅导员班主任队伍建设的要求更高。
2.加强辅导员班主任队伍建设是做好新时期高职院校学生工作的迫切需要。新时期，高职院校学生工作领域和功能不断拓展，招生、就业创业教育、指导与服务、学生教育管理服务、国防教育、心理健康教育、资助、校园文化等,涉及多个领域若干内容。当前我国社会处于转型期，社会上的不同矛盾会以各种形式直接或间接地反映到高校中来，有的矛盾还有可能在校园内被激化，学生思想政治教育工作的难度、强度明显增加。由于高职学生自律性不够，辅导员从晨练、晨读到晚自习、晚归不归检查，从课堂、图书馆、食堂到宿舍、运动场等，从学生进校到实习到出校，更多的时间用于应付学生事务，难以深入与学生谈心，及时发现学生思想上、学习生活上出现的各种各样的问题，分析存在问题的原因，耐心细致地做好教育引导工作。我院实际辅导员职数是仅根据普专生数配备的，且还未到位。所以，传统意义上的辅导员负责制和兼职班主任制已不能满足现有学生工作需求。
3.加强辅导员、班主任队伍建设是辅导员、班主任自身成长的需要。联合国教科文组织在二十世纪七十年代就指出：“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考，除了他的正式职能以外，他将越来越多地成为一位顾问、一位交换意见的参加者，一位帮助发现矛盾论点而不是拿现成真理的人。他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：相互影响、讨论、激励、了解、鼓舞。" 如今，高职院校很多教师不是出自师范院校，育人意识淡化，育人方法技巧不够，严格意义上讲不少教师缺少为师意识，成了教书匠，已不能算是称职的教师。所以，辅导员、班主任岗位能让专业教师更好地体验教书育人的职责，积累育人经验，提高育人能力，全面提高自身的师德师能，在很好地发展好所教专业的同时发展好自身的教师职业。
二、明确辅导员、班主任地位和职责分工
（一）辅导员、班主任地位。辅导员、班主任是学院教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部双重身份。辅导员、班主任是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理的工作的组织者、实施者和指导者，是大学生的人生导师和健康成长的知心朋友，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、维护高校和社会稳定、保证高等教育事业持续健康发展的重要力量。
（二）辅导员工作职责。推进辅导员专业化建设，根据分院学生规模等实际，由分院自主分工，1个辅导员可承担以下1项或多项职责，辅导员对所负责工作纵向负责到底，横向组织协调。
1. 思想政治教育。主动配合分院分管领导抓好新生入学教育与军训、暑期社会实践等活动；加强学生日常学生思想政治教育、法律法规和校纪校规教育，文明修身教育，帮助学生养成良好的道德修养和行为规范。经常与班主任、任课教师交流沟通，多方面了解学生，为学生日常思想问题与困惑提供深入咨询，增强学生思想政治工作的针对性和实效性；加强网络舆情监控和引导，开展深入的网络思想政治教育工作。
2. 党团组织建设。协助分院分管领导做好本单位学生党建工作，做好入党积极分子培养、党员发展、党员教育管理相关业务。推进分班级团支部建设，部署丰富多彩的团内活动，增强团组织的凝聚力。
3. 学生事务管理。按照规定，抓好本单位家庭经济困难学生的初步评审工作；做好家庭经济困难学生的助学贷款、勤工助学、特困补助、学费减免申请资料汇总工作，提出初审意见，报本单位分管领导；协助抓好国家奖学金、国家励志奖学金申报者在本单位的民主评议和推荐工作和各类学生奖学金的初审工作；协助抓好学生素质综合测评，做好院、分院两级三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生的审核推荐工作。协助落实好本单位“家庭经济困难、学习困难、自律性不强（心理有问题）”学生的结对帮扶工作，关注实际成效的跟踪。
4.学生常规管理。注重抓好学生骨干队伍建设，指导学生会、学生社团及班级学团组织有效开展自我教育、管理与服务。认真做好学生晚自习、晨练的组织安排，加强学生出勤和行为规范的督查，了解学生学习情况和学习上的困难，经常与班主任和任课教师沟通，反应相关情况，反馈学生意见与建议，提醒班主任、任课教师有针对性地教育指导学生。关心少数民族学生的学习、生活情况，注重思想引领。了解违纪处分的原则、种类及程序，针对学生各种违纪行为进行教育、处理并做好跟踪教育工作。为学生日常事务管理提供全面深入的咨询，为学生日常生活中遇到的各项复杂事务问题进行引导。组织学生参加学院及本单位开展的其它活动。
5.职业规划与就业指导。按时参与就创业工作例会，及时汇报阶段工作，配合部署相关工作。指导并配合班主任开展职业设计服务工作，帮助学生树立个人职业发展目标，澄清职业取向，进行职业探索和个人职业取向的决策。配合分管领导组织好本单位学生的就创业课程教学，开展毕业生的创业、就业指导和服务工作，协助做好毕业生推荐、就业情况调查和统计等工作。
6. 心理健康教育与咨询。关注学生心理健康，掌握心理咨询知识和技巧，配合心理健康教育中心组织好本单位学生的心理普查和筛查，熟知本单位需要重点关注的学生的情况，指导并配合班主任对心理有问题学生的跟踪，调适学生焦虑，疏解学生的人际关系、情感等问题，能对一般心理问题、神经症、精神病进行初步鉴别诊断。
7．危机事件应对。第一时间赶赴现场，指导对危机事件作初步处理，帮助稳定并控制局面，了解事件相关信息并及时逐级上报，组织事件后续关注与跟踪,组织基本安全教育。
8.文明宿舍创建。深入学生寝室，激发学生争创文明宿舍的热情，引导学生保持整洁有序的宿舍环境，建立和谐的寝室人际关系，增强安全防范意识，培养良好学习习惯，营造良好寝室文化氛围。强化学生晚归、不归等安全事项的检查和处置。
9. 理论和实践研究。认真学习政治理论和学生事务管理知识，不断提高自身理论水平和实际工作能力，积极开展学生思想政治教育和管理工作的研究，每学年向本单位和学工处提交一篇学生工作论文或专题调研报告。
10.认真完成学院和所在分院安排的其它工作。
（三）班主任工作职责。实行班级管理专业教师班主任负责制。
专业教师有本专业知识背景优势，因为授课的需要，经常有机会深入学生，与学生密切接触，能帮助学生形成正确的专业认知，培养专业学习兴趣，制定科学的生涯规划，同时还能及时反馈学校教育教学相关信息和学生思想、学习生活现状，有力推动教育教学改革，是学生和教研室、分院、学院之间很好的纽带，在学生中更具权威性。
1.班级文化建设。打造健康向上的班级文化，增强班级的凝聚力。一是注重班级精神文化建设。带领学生根据专业特点和本班学生具体情况，融入相关行业品牌的企业的精神文化，制订班集体建设目标，设计班徽，创作或选择班歌，凝练班级口号，用美好的远景激励班级学生，用共同的口号和旋律振奋精神，用亲情感动师生，形成班级的主流精神导向，促使同学们形成对班级的认同感和归属感。二是注重班级制度文化建设。根据专业特点，引进行业管理制度，科学设计班级纪律制度、卫生制度、财务制度、选举制度、职责制度、检查制度和工作流程等，建立班级学生群体规范，建立工作标准，明确每个个体岗位职责，帮助班团干部及学生准确定位，各司其责，按制度办事，按规范流程办事。三是注重班级环境文化建设。根据学院大环境文化和本专业职场文化创设班级小环境文化，在教室和宿舍营造富有本班级特色的环境文化，让环境很好地发挥育人功能。
2.班级管理团队建设。加强班委会、团支部建设，班委会全面负责班级管理的正常运转，团支部负责学生思想政治教育、生活关怀等；建立以班长为核心的班级管理策划团队，充分利用集体智慧，谋划班级工作，推动班级管理工作高校有序开展。建立以团支书为核心的关怀团队，定期走访了解班级同学的思想状况，有针对性地设计班级活动，从学习、生活多个细节方面关心班级成员，将小细节变成大感动。建立以宣传委员为核心的文化宣传团队。利用黑板报、班报等，为学生提供展示空间；创建班级博客或QQ群，为同学沟通提供网络平台。建立以学习委员和文体委员为核心的社团管理团队，根据学生兴趣和特长，组建若干社团或兴趣小组，组织开展各类活动。建立以生活委员为核心的宿舍管理团队，推进文明宿舍创建。建立值日班委制度，充分调动广大学生积极性，处理日常班级事务。班主任要加强团队核心负责人的培养，重点培养他们的自主意识和责任感，帮助他们提高带团队的能力；班主任还要注重引导学生主动参与团队活动，让班级每一位学生都融入集体，主动为团队建设献计献策，出力出汗。
3.横向沟通协调。班主任要深入学生，了解和掌握学生思想、学习和生活情况，有效调集学校资源有针对性地解决学生实际问题；听取学生对教师、教学、管理等方面的意见和建议，及时向有关部门或任课教师反馈；加强与任课教师的联系，协调并配合任课教师组织好学生的课程学习、实验、实训、毕业实习等实践教学环节；加强与辅导员的沟通协调和配合，认真完成学院和分院安排的工作。
4.落实上级政策和举措。根据学院有关规定及要求，认真做好新生报到、学费缴纳、学期注册工作，做好学生休学、退学、转学等基础工作。教育学生遵守国家法律法规，自觉遵守学院的各项规章制度，严格学生管理,认真做好违纪违规学生的教育、处理、转化工作。落实好学院加强学风建设的各项举措，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，改进学习方法，形成优良学风；指导学生学好专业知识，掌握专业技能，提高人文素养。接受学生提出的助学贷款、勤工助学、特困补助、学费减免申请，做好班级家庭经济困难学生认定的基础工作，按规定参与家庭经济困难学生的认定评议工作；负责本班学生综合素质测评，按照有关评选办法，做好学生奖学金和院、分院两级三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生等评选工作；接受学生提出的国家奖学金、国家励志奖学金的申请，按照学院的相关评定办法，择优向分院、学院推荐。关心学生身心健康，关爱特殊学生群体，认真做好班级“三帮”对象的排查，主动落实帮扶对象，做好相关工作的记录统计和上报等工作。
5.推进实践育人。积极推进实践育人，组织开展大量的社会实践、管理实践、社团实践、创新创业实践等活动，让学生在实践锻炼中成人成才。引导学生在实践中学习锻炼，提高职业能力和综合素养。
6.引领学生健康成长。帮助学生建立正确的专业认知，协助生涯课老师及早指导学生做好职业生涯规划，每学期检查学生阶段计划完成情况，促进学生不断优化规划。注意积累学生思想品德、学习成绩、身心健康状况等方面的资料，客观公正地撰写学生学期评语并寄送学生家庭成绩报告单；认真负责地指导学生完成毕业总结，实事求是地撰写学生毕业鉴定。
7.加强就创业教育指导和服务。努力开展富有本专业特色的学生就业、创业指导，认真做好毕业生就业推荐等各项服务，确保每一位学生都就好业，引导学生文明安全毕业离校，顺利踏上社会，为学弟学妹做楷模。
8.认真完成学院和所在分院安排的其它工作。
三、做好辅导员、班主任队伍的选聘工作
1．辅导员和班主任的任职条件。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，选聘德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育和日常事务管理工作的同志从事辅导员、班主任工作。
原则上专职辅导员必须具有本科及以上学历（新进辅导员应具有研究生及以上学历），中共党员，具有与工作相适应的专业知识背景、职业素养、奉献精神和团队合作精神；具备较强的组织管理能力、教育引导能力、沟通协调能力、语言和文字表达能力、调查研究能力、重大活动的组织管理能力、复杂问题和形势的分析研判驾驭能力，能熟练运用计算机网络等工作手段，接受过系统的上岗培训并取得合格证书。
班主任应从思想素质好、业务水平高、奉献精神强、具有较强组织管理能力的专业教师特别是中青年教师中选聘，有相关专业背景的优秀行政人员也可。
2．辅导员的配备。学院按师生比1:200的比例设置一线专职辅导员岗位，确保每个分院都有一定数量的专职辅导员。
3．班主任的配备。各分院分年级按专业设立班级，班级规模一般为50人左右，当学生人数较多时，应分设多个班级。每个班级必须配备一名班主任，一般由本单位专业教师或辅导员担任。其中，专业教师任班主任的班级数一般为1个，专职辅导员可兼任1-2个班的班主任。
3．辅导员和班主任的选聘。在学院党委的统一领导下，由学院人事处、学工处、团委、相关分院共同完成新任专职辅导员的选聘工作。班主任的聘任及现任辅导员的续聘一般按学年进行，由各分院党组织负责，党政联席会议讨论确定，一般在每学年结束前完成，并将名单报学工处、人事处备案。辅导员和班主任的聘期一般为3年。
四、高度重视辅导员、班主任队伍的职业发展
（一）落实双系列职称政策。对辅导员在岗期间实行教师、干部双重身份管理，辅导员可根据自身实际情况选评教师系列或大学生思想政治系列职称。思想政治系列职称根据辅导员队伍规模单独核定指标。对担任班主任累计超过6年，且获评优秀班主任或辅导员的在职称评审量化考核中予以一定的加分。
（二）建立科学的流动机制。在学院奖励性绩效考核方案中，对教师参与学生工作应有明确要求，并确定相应的工作量。具有学院所设专业相关背景的辅导员，在辅导员岗位上工作6年以上，获得两次优秀辅导员的，可参加教学岗选聘，在同等条件下优先考虑。支持符合条件的辅导员积极竞聘中层干部岗位，也可根据工作需要，向院内管理工作岗位选派优秀辅导员。
（三）强化岗位业务培训。学院将辅导员培养纳入学院师资培养计划，享受专任教师培养同等待遇，所需经费由相关师资培训费列支。凡新上岗的辅导员都要接受省厅组织的统一培训，获取上岗证书。学院定期对辅导员、班主任进行相关业务知识和技能培训，适时组织辅导员、班主任进行社会考察、参观访问、参加有关学生工作专题研讨会、经验交流会议等，帮助开阔视野，拓宽思路，提高解决实际问题的能力。学院积极组织辅导员、班主任心理咨询师、职业指导师、创业实训师等资格的考证和培训工作。鼓励专职辅导员在职攻读思想政治系列博士。
学院设立专项科研基金，鼓励并支持辅导员、班主任结合工作实践开展研究，不断探索和创新学生工作的思路和方法。鼓励辅导员在学院规定的任课条件下担任教学工作尤其是思想政治理论课、形势与政策、就业指导课、相关专业课等课程教学工作，鼓励辅导员在全面履行职责的基础上，在某一育人工作领域形成独到的专长，如：党建和思想政治教育、特定群体指导和心理健康教育、生涯规划和就业指导、素质拓展指导和社会实践、资困助学和公寓管理等等，向专业化、职业化方向发展。
（四）落实好辅导员政治待遇。学院专职辅导员，接受院学工处和所在分院双重领导，在所在单位党组织的直接领导下开展工作。学院把辅导员队伍作为后备干部培养和选拔的重要来源。辅导员可列席学院党委中心组学习，参加相关部门工作研讨会和分院相关专项研讨会，兼任分院学工办主任和团总支书记的辅导员可以列席分院党政联系会。
（五）保障辅导员、班主任经济待遇。学院将辅导员、班主任的岗位津贴等纳入学院内部分配体系统筹考虑。
1.辅导员经济待遇。学院按照师生1:200的比例确定辅导员岗位，并拨付津贴，由各分院统筹安排落实，确保专职辅导员的实际收入不低于学院同级别党政干部、专任教师的津贴标准，同时，学院给予专职辅导员每月50元通讯津贴。如各分院本学年在岗专职辅导员未达到学校按照师生比1:200测算的应配备辅导员职数的，缺编岗位的工作由各学院依次在专职辅导员及班主任中进行合理安排，并拿出相应的缺编费用于担任缺编岗位工作人员的超工作量补贴。
2.班主任经济待遇。学院给班主任的津贴标准为5元/月/生，其中3.5元作为基本金，另1.5元和各分院相应的补贴作为奖金，经年终考核后分级发放。给班主任以每月25元/班的报刊通讯补贴。学院按照自然班数将班主任津贴核发到分院。优秀班主任代班数超过1个的，经学工处审核同意可按实际代班数发放班主任津贴。
（六）加强辅导员、班主任队伍管理。辅导员队伍实行学院和分院的双重领导，两级共管，以分院为主。学工处是学院管理辅导员队伍的职能部门，要与分院共同做好辅导员管理工作，各分院对所辖辅导员、班主任进行直接领导和管理。
1．辅导员、班主任的工作纪律。专职辅导员需按照要求参与坐班，由各分院根据实际情况具体安排，周末或平常加班各分院可根据实际适当计算加班费。班主任根据班级管理需要实行灵活坐班制，但要保证班级管理的正常有序；辅导员、班主任应按时参加学院及所在分院召开的有关会议、培训和活动，不得无故缺席，按时组织和带领学生参加学院组织的各项学生活动，不得参与一切有损教师形象和威信的活动。
2.辅导员、班主任工作考核。辅导员、班主任工作考核结果与辅导员、班主任岗位聘任、解聘、奖惩以及职称评定、职务晋升等挂钩。
辅导员、班主任通常聘期为3年，学院定期组织隆重的聘任仪式，每年对辅导员、班主任队伍进行考核。建立辅导员、班主任自评、学生参评，学院、分院考核相结合的工作考核体系和考核细则。每年定期由学校统一安排，分院具体组织进行对辅导员、班主任工作的考核，并按照优秀、良好、合格、不合格提出考核等次意见。考核结果要与辅导员、班主任的职务、奖惩、晋级等挂钩。
3.辅导员、班主任表彰奖励。学院“优秀辅导员”、“优秀班主任”评选办法。每学年依据考核结果，在考核“优秀”的人员中评选 “优秀辅导员”、“优秀班主任”，并推荐参加省级“优秀辅导员”、“班主任”和国家级“优秀辅导员”等的评比。凡经考核不合格的班主任当年予以解聘，对不合格的辅导员要进行教育帮助，连续两次不合格者，进学院人才交流中心待岗。辅导员、班主任要填写《辅导员班主任工作考核登记表》，并记入本人人事档案。
学院定期、不定期组织辅导员、班主任工作技能大赛、最受学生欢迎的辅导员、班主任评选、学生工作创新项目评选、辅导员精品项目评选等，鼓励辅导员、班主任指导学生积极参加各级各类的竞赛活动。学院定期召开表彰大会表彰获奖的辅导员、班主任。